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精准幫扶的深圳樣本
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信息來源:經濟參考報  2020-02-06

  先富起来之后,如何带动后富,达到共同富裕?改革开放排头兵深圳在成立40年之际,交出了一份高分答卷:党的十八大以来,特区深圳累计投入财政帮扶资金超过300亿元,80%以上投向民生;扶贫协作和合作交流地区涉及全国9省区市,包括新疆、西藏、重庆、广西、四川在内的2446个贫困村169万建档立卡贫困人口;选派挂职干部和支医支教人员4000多人次,创造出一大批精准幫扶的深圳樣本,生动地展现了特区担当和深圳作为。 

  爭當脫貧攻堅主力軍 

  深圳经济特区是在全国支持下发展起来的,“感恩改革开放、回报全国人民”是深圳义不容辞的政治责任。廣東省委副书记、深圳市委书记王伟中说,深圳深刻认识到对口帮扶是深圳建设“中国特色社会主义先行示范区、社会主义现代化强国城市范例”的应有之义,把协助对口地区打赢脱贫攻坚战作为深圳践行“两个维护”的政治要求和具体行动,切实肩负起了经济特区的历史使命和政治责任。 

  據了解,近年來,深圳對口幫扶包括對口支援、東西部扶貧協作和省內全面對口幫扶三大領域,涉及全國9省區市,受援地總面積23萬多平方公裏,相當于110多個深圳;共援建了公共服務和基礎設施建設項目約4萬個,累計幫助116萬人實現脫貧,脫貧率近7成,余下50多萬貧困人口將在今年全部脫貧。 

  其中,在對口支援方面,深圳幫扶新疆喀什市和塔什庫爾幹塔吉克自治縣,西藏察隅縣和察隅農場,四川德格、石渠和甘孜3縣,重慶巫山縣,江西尋烏縣;東西部扶貧協作方面,深圳幫扶廣西百色、河池市及其17個縣;協作幫扶雲南昭通市、貴州畢節市;省內全面對口幫扶河源、汕尾市及其324個相對貧困村。此外,在對口合作方面,深圳還與哈爾濱市開展平等合作,助推東北地區振興發展。 

  肩負重任的特區深圳,在深度貧困地區主戰場上,爭當脫貧攻堅主力軍,一時間,從帕米爾高原到川藏一線,從滇西山區到革命老區,到處都有深圳特區人年輕的身影:他們走村入戶,進農家、訪疾苦,講政策、抓就業,教育優先,産業入村,醫療配套,把特區人敢闖敢幹、無所畏懼、勇于創新的精神和做法帶到欠發達地區的基層鄉村,讓各族貧困居民看到了脫貧的希望,樹立了擺脫貧困的信心。沒有貧困地區和貧困人口的深圳,如今有了許多窮親戚,如何幫助100多萬窮親戚實現共同富裕,成了深圳特區的重要工作。 

  當好東西協作新標杆 

  西部地區資金、技術、人才等要素缺乏,是制約脫貧和發展的瓶頸。在精准扶貧、精准脫貧戰略引領下,東西部扶貧協作成爲推動區域協調發展、協同發展、共同發展的關鍵舉措。從最初的資金投入、物資捐贈到幹部援助、人才培養,再到如今的産業幫扶、深度協作和“組團式”幫扶,隨著東西部扶貧協作模式不斷升級,共同富裕的“新苗”不斷結出累累碩果。 

  近年來,在經濟持續快速發展的同時,深圳市跨越地理空間,不斷探索研究對口扶貧協作的新思路,創新性地提出了教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等新舉措,開啓了東西部扶貧協作新路子,不僅在扶貧投入力度上當標杆,在工作方法上當標杆,在幫扶成效上也爭當標杆,扶貧協作工作成效明顯,成爲我國東西部協作扶貧的標杆城市。 

  自東西部扶貧協作幫扶廣西西林縣以來,深圳根據當地的産業特點,引進養蜂專業戶建設基地,培養本地養蜂技術能手,向貧困戶定點發放蜜蜂,建設省級養蜂核心示範場,設立大山蜂業公司、小山蜂業合作社,投建蜂蜜加工廠,開發了“山兒寶”系列蜂蜜産品,打造了完整的蜂蜜産業鏈,形成了一二三産融合發展的新興扶貧産業,通過“公司+合作社+貧困戶”的合作模式幫助貧困戶保價銷售蜂蜜。 

  深圳緊緊圍繞精准扶貧、精准脫貧做好東西部扶貧協作工作,培育受援地內生動力,凝聚社會扶貧的強大合力,突出深圳信息化和電商優勢産業幫扶,大大提升了我國東西部扶貧協作水平。在東西部協作幫扶中,深圳發起了“深企幫千村”行動,發動重點企業投身扶貧事業。中國平安面向“村官”“村醫”和“村教”的“三村智慧扶貧工程”,僅互聯網“空中課堂”就惠及23萬名師生。騰訊“爲村”項目助力“智慧農村”“智慧農業”發展。深圳還與對口地區合作共建了16個異地産業園區,實行“總部+基地”“研發+生産”模式,建立了産業鏈跨區域布局的産業分工協作體系。 

  深圳特區研究專家陶一桃說,東西部協作幫扶體現了我國特有的“全國一盤棋”調動各方積極性,集中力量辦大事的制度優勢。 

  建好消費扶貧示範區 

  聚焦産銷對接難題,助力全國貧困地區農産品更好地進入粵港澳大灣區市場,1月18日,深圳市級消費扶貧中心正式投産運營。這是繼去年9月,全國消費扶貧首站活動在深圳順利啓動後,我國消費扶貧領域的又一大事。深圳將藉此打造首個面向全國市場,集農産品展示展銷、消費體驗等功能于一體的“永不落幕”的市級消費扶貧中心。 

  國家扶贫办副主任洪天云说,深圳动员全社会力量,积极参与消费扶贫,建好消费扶贫示范区,与贫困地区建立了长期稳定的供销关系。希望深圳在组织预算单位采购贫困地区农副产品模式、政府主导建立消费扶贫交易市场模式、各类企业销售扶贫产品模式和中国社会扶贫网销售扶贫产品专项模式等方面,大胆创新,探索建立扶贫产品与市场需求有效对接的好模式好路径。 

  當前,脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵時期。穩定貧困戶增收渠道,鞏固脫貧攻堅成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰勢在必行。消費扶貧一頭連著東部地區和大中城市的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”,一頭連著貧困地區貧困群衆的“錢袋子”,是穩定貧困戶增收渠道、鞏固脫貧攻堅成果的一項強有力的措施。開展消費扶貧,通過市場需求與扶貧産業的連接,可以實現滿足人民群衆日益增長的美好生活需要和促進貧困地區持續健康發展雙贏。 

  如何讓特色産品走出大山,變“綠水青山”爲“金山銀山”?深圳發揚“敢闖敢幹、敢爲天下先”的“深圳精神”,大膽探索實踐消費扶貧新方式:成功舉辦了扶貧協作地區首屆農産品展銷會,促成成交額1.8億元;深圳企業充分發揮市場主體和創新主體作用,擔當消費扶貧主力軍,其中騰訊創辦的“爲村”平台上設有“村有好貨”和供求關系欄目,方便村民向外推銷當地知名的農産品和旅遊資源,已有1060個革命老區村莊上線,幫助扶貧産業插上了互聯網的翅膀。中石化深圳分公司實施“鵬城百店”項目,在深圳百余家加油站便利店設立專櫃銷售喀什農産品超3000萬元。百果園公司在全國門店增設援疆扶貧專區,采購南疆農産品銷售額超4億元。 

  深圳市副市長黃敏說,深圳發展不忘感恩回報全國人民,要以“先行先試”的責任擔當,積極務實推進消費扶貧,進一步激發全社會參與消費扶貧的積極性,打破貧困地區農産品“産、供、銷”壁壘,促進貧困地區産品變商品,幫助貧困戶增産又增收,構建穩定脫貧的長效機制,營造全民扶貧大格局,形成社會扶貧大合力。 


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