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面對挑戰,金融委部署了哪些政策著力點?
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信息來源:新华社(记者 吴雨、刘慧)  2020-04-10

  當前全球經濟增長受到疫情嚴重沖擊,經濟金融發展面臨較大挑戰,我國疫情防控面臨外防輸入、內防反彈的形勢,又處于複工複産的關鍵階段。在此背景下,國務院金融穩定發展委員會日前召開第二十五次會議,部署了哪些政策著力點?

  著力點一:穩健的貨幣政策要更加靈活適度 

  貨幣政策走勢向來備受關注。金融委會議指出,加大宏觀政策實施力度,穩健的貨幣政策要更加靈活適度,把支持實體經濟恢複發展放到更加突出的位置。

  新冠肺炎疫情發生以來,中國人民銀行及時采取措施,加大逆周期調節力度,保障流動性合理充裕。在金融市場開市後,央行超預期地向市場投放流動性1.7萬億元;今年以來已實施兩次降准釋放資金約1.35萬億元,日前再次宣布定向降准將釋放長期資金4000億元。這些舉措對維護金融市場平穩運行發揮了關鍵作用。

  新網銀行首席研究員董希淼認爲,下一階段我國貨幣政策要更加靈活適度。“靈活”,就是根據經濟增長、物價趨勢等內外部因素變化,進行更爲靈活的調節;“適度”,則意味著雖然調節會更多、更頻繁,但幅度不應太大。

  著力點二:強化對中小微和民營企業的支持力度 

  在擴大支持實體經濟總量的過程中,金融部門還在結構上進一步強化了對中小微和民營企業的支持力度。會議提出,引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業和民營企業。

  中小微企業、民營企業由于自身抗風險能力較弱,更容易受到疫情沖擊,特殊時期需采取特殊政策。不論是前期設立3000億元防疫專項再貸款,還是隨後增加的5000億元再貸款再貼現額度,或是日前又增加的1萬億元再貸款再貼現額度,都將中小微企業作爲支持重點。另外,金融部門還推出了臨時性延期還本付息安排。

  同時,金融部門注重以市場化手段進行引導。新增的再貸款再貼現額度沒有規定利率,將通過獎勵性考核引導中小銀行降低對中小微企業的貸款利率,這樣的安排給金融機構更多價格操作空間,有助于激發機構放貸積極性。

  在董希淼看來,未來還需進一步落實風險管理和盡職免責的相關制度,適度提高不良貸款容忍度,合理調整考核權重等。

  著力點三:發揮好資本市場的樞紐作用 

  近期在海外疫情蔓延、國際金融市場動蕩加劇等多重因素沖擊下,我國資本市場韌性漸顯,市場對中國經濟繼續保持高質量發展投下“信心票”。會議提出,發揮好資本市場的樞紐作用,不斷強化基礎性制度建設,堅決打擊各種造假和欺詐行爲。

  專家表示,發揮好資本市場的樞紐作用,順應近年來高速增長的居民理財需求,有助于增強居民消費能力、驅動消費和産業升級,提振各方信心。

  近日瑞幸咖啡承認財務造假引發社會高度關注。此次金融委會議強調,堅決打擊各種造假和欺詐行爲,再次回應了市場關切。

  會議還提出,放松和取消不適應發展需要的管制,提升市場活躍度。近期證監會已經采取對再融資制度“松綁”、集中“打包”修改證券期貨規章等動作,未來一系列旨在激發市場活力的改革措施值得關注,有望助力市場機制更好地發揮作用。

  著力點四:加大中小銀行資本補充力度 

  中小銀行是支持中小微企業發展的主力軍之一。但支持中小微企業時,中小銀行往往承受一定資金壓力。會議提出,采取多種有效方式加大中小銀行資本補充力度,增強抵禦風險和信貸投放能力。

  其实,金融委年初召开的会议就曾提出,要多渠道补充中小银行资本金。國家金融与发展实验室副主任曾刚表示,更丰富多样的资本补充渠道有助于缓解银行放贷的资本约束,同时减弱银行集体“补血”对市场的影响,也可以改善市场预期、提振信心。

  著力點五:防範境外風險向境內傳遞 

  目前,國際疫情持續蔓延,世界經濟下行風險加劇,不穩定不確定因素顯著增多。對此,會議提出,高度重視國際疫情和經濟金融形勢研判應對,防範境外風險向境內傳遞。

  專家指出,國際金融市場動蕩可能通過多種渠道影響我國金融市場。我國在面臨國際疫情輸入風險的同時,也面臨國際金融市場動蕩可能産生的境外風險輸入。

  此前,中國人民銀行副行長陳雨露曾表示,下一步,面對國際金融市場動蕩,我國將按照既定方針和既有政策框架,做好自己的事情。積極參與宏觀經濟政策的國際協調,加強對國際金融市場運行的監測。


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